Assemblee degli enti locali il 27 novembre 2020

Le Assemblee del Consiglio permanente degli enti locali e del Consorzio degli enti locali della Valle d’Aosta si sono riunite venerdì 27 novembre 2020.

Cpel

L’Assemblea del Cpel si è aperta con un incontro con il presidente della Regione autonoma Valle d’Aosta e con l’assessore regionale
alle Finanze, innovazione, opere pubbliche e territorio, per l’esame di:

• disegno di legge regionale Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione autonoma Valle d’Aosta
• disegno di legge regionale Bilancio di previsione finanziario della Regione Autonoma Valle d’Aosta per il triennio 2021/2023
• disegno di legge regionale Disposizioni collegate alla legge di stabilità regionale per il triennio 2021/2023.

Audizione vertici RaVdA

Il presidente Erik Lavevaz ha detto che si tratta di un Bilancio portato all’approvazione della Giunta a pochi giorni dall’insediamento dopo le elezioni, per scongiurare il rischio dell’esercizio provvisorio. Ripercorre dunque fedelmente il Bilancio 2020. La prima vera manovra politica si avrà con il Rendiconto 2020, che sarà presumibilmente approvato in aprile 2021 e, con esso, una manovra di assestamento.

L’assessore Carlo Marzi ha spiegato che il percorso sui prossimi obiettivi di spesa è già stato avviato con la rimodulazione del Defr e la definizione dell’avanzo di amministrazione per destinarne l’utilizzo. ha specificato che 515milioni riguardano la parte di entrata del Bor (il prestito obbligazionario emesso dopo l’alluvione), dunque il pareggio collima con quelli delle annualità precedenti. Mancano 90 milioni di euro di compartecipazioni erariali e tributi propri. Per poter portare il documento a pareggio, sono stati utilizzati utili Cva e risparmi di gestione. Alla finanza locale sono garantiti 91.524.844 euro per ogni annualità del triennio.

Il presidente Lavevaz ha aggiunto l’impegno a intervenire sulle leggi di settore, con prospettiva Bilancio 2022, per liberare qualche risorsa in più da destinare a trasferimenti con o senza vincolo. Sul collegato (anch’esso di natura tecnica) ha detto che ha ricadute interessanti sugli enti locali perché introduce novità nell’ambito dell’urbanistica, nella quale la Regione ha competenza legislativa primaria. Sono state recepite le semplificazioni del Decreto nazionale, anche se non è una riforma della legge 11/2016, che resta necessaria.

Il sindaco di Pré-Saint-Didier Riccardo Bieller ha sollecitato la riforma della legge 48. Il sindaco di La Thuile Mathieu Ferraris ha invece chiesto attenzione ai Comuni turistici, che saranno messi in grande difficoltà durante la prossima stagione invernale. Il presidente Franco Manes ha aggiunto che la difficoltà sarà estesa a tutti i Comuni.

Alex Micheletto, sindaco di Hône e responsabile politico della Consulta Finanza locale e tributi, ha quindi presentato il disegno di legge oggetto di parere, composto da tre parti, articolato e allegati, «nella consapevolezza che le riflessioni sul bilancio vero e proprio dovranno essere fatte in sede di assestamento».

Fra gli elementi salienti relativi agli articoli di legge, è stata ribadita la penuria di risorse umane disponibili in capo a Comuni e Unité, perché, ha detto Micheletto, «abbiamo tutti grosse necessità in materia di personale. Vista la normativa regionale in essere, chiediamo di aggiungere il Celva quale soggetto che potrà avviare su specifica delega, per il 2021, autonome procedure selettive per il reclutamento del personale degli enti locali della Valle d’Aosta. Sarebbe quindi possibile mantenere un canale aperto tutto l’anno e avere graduatorie a cui attingere in caso di bisogno». 
È stato inoltre proposto un emendamento relativo alle risorse eccedenti al gettito BIM del 2009, affinché siano tolte dal Bilancio regionale e siano distribuite con un fondo strutturale a favore dei singoli Comuni, con gli stessi criteri di ripartizione già adottati dal Consorzio BIM a favore dei Comuni, per finalità quali gli interventi su acquedotti, fognature, ponti e viadotti comunali. L’Assemblea del Cpel ha poi richiesto che sia espressamente indicato che, per il 2021, l’adozione in corso d’anno della deliberazione di Giunta regionale per la rimodulazione delle risorse finanziarie destinate agli interventi, in materia di finanza locale, avvenga dietro parere vincolante del Consiglio permanente.

Alex Micheletto ha sottolineato alcune criticità relative alla tenuta finanziaria per quanto concerne il welfare in capo agli enti locali, in primis riguardo ai servizi a favore delle persone anziane ed inabili, i servizi socio-educativi per la prima infanzia: «La mancanza di risorse certe pone fortemente a rischio la qualità dei servizi erogati e la loro continuità, soprattutto tenuto conto dell’attuale situazione di emergenza da COVID-19». 

In evidenza anche le richieste relative all’extragettito Imu. Ha detto Micheletto: «Come ribadito in più occasioni, negli ultimi anni, da questa Assemblea, chiediamo che queste risorse, pari complessivamente a 32 milioni di euro, rimangano interamente in capo ai Comuni. Si permetterebbe così di dare fiato ai nostri bilanci, soprattutto in questo momento di difficoltà».

All’unanimità e dopo un’ampia analisi di dettaglio dei provvedimenti, l’Assemblea ha espresso un parere favorevole con modifiche e osservazioni alla legge regionale di stabilità e al collegato.

Nel parere, inoltre, è stata sollecitata la predisposizione di un testo unico volto al riordino della legislazione regionale in materia di ordinamento degli enti locali e, in particolare, la legge regionale 5 agosto 2014, n. 6 Nuova disciplina dell’esercizio associato di funzioni e servizi comunali e soppressione delle Comunità montane.

L’Assemblea ha quindi espresso il proprio parere favorevole su una serie di delibere della Giunta regionale:

2. definizione dei criteri di trasferimento e delle modalità di regolazione contabile degli importi dovuti dai Comuni e al Comune di Bard a titolo di saldo 2019 del maggior gettito IMU e di compartecipazione al contributo per il risanamento della finanza pubblica per l’anno 2020
3. definizione dei criteri di ripartizione dei contributi, assegnati dallo
   Stato alla Regione a favore dei Comuni, per gli interventi di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile, nonché per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale e per l’abbattimento delle barriere architettoniche a beneficio
   della collettività
4. definizione dei criteri di ripartizione dei contributi, assegnati dallo Stato alla Regione a favore dei Comuni, per il finanziamento di interventi di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile
5. approvazione delle modalità e procedure per l’attuazione della
   legge regionale 3/2016 Disposizioni in materia di costruzione ed esercizio di impianti a fune in servizio privato per trasporto di persone, animali, cose
6. proroga al 30 giugno 2021 della scadenza di presentazione delle
   cartografie dei comprensori di eliski
7. approvazione delle modifiche al Protocollo di intesa finalizzato alla
   definizione della co-progettazione e compartecipazione economica della Cittadella dei giovani con sede nel Comune di Aosta.

È stata approvata la delega di funzioni al Comitato esecutivo.

Celva

L’Assemblea del Celva ha evidenziato in 1,6 milioni di euro il fabbisogno finanziario del Consorzio degli enti locali della Valle d’Aosta per l’anno 2021.

È stato approvato il compenso ai componenti del Consiglio di Amministrazione del Consorzio degli enti locali della Valle d’Aosta per gli anni 2020, 2021 e 2022, determinando le modalità e dei criteri per la liquidazione del rimborso chilometrico in favore dei componenti dello stesso CdA. Durante il mandato precedente era di 524 euro al presidente e di 120 lordi per i gettoni di presenza alle riunioni. Non potendo superare i 52mila euro complessivi, si è deciso un compenso forfettario mensile di 200 euro netti per i componenti del Cda e di 1.300 euro netti al presidente.

Scritto da bobine.tv

Pubblicato / aggiornato il 27/11/2020 alle 12:22
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Categoria: Politica e Amministrazione