Consiglio comunale a Châtillon il 7 marzo 2023

 Il Consiglio comunale di Châtillon, riunito martedì 7 marzo 2023, si è aperto con la lettura di una lettera aperta al presidente del Consiglio da parte del capogruppo Émile Gorret, in rappresentanza dei due gruppi di opposizione. I gruppi hanno voluto così «esternare il disappunto verso il comportamento del presidente del consiglio Claudio Obert, che non riflette il ruolo che ricopre all’interno dell’Assemblea comunale. Il presidente del consiglio comunale deve possedere requisiti di neutralità, imparzialità e terzietà [ed essere] garante del regolare funzionamento dell’organo consiliare e dell’ordinato svolgersi della dialettica tra le forze politiche in esso presenti.
Tali requisiti di terzietà ed imparzialità […] non risultano essere stati rispettati dal presidente del consiglio oggetto della presente comunicazione, anzi, in più occasioni si rileva che la figura che dovrebbe essere terza, si è trasformata da arbitro in giocatore». Gli è stato dunque chiesto di «svolgere correttamente il suo ruolo».Il sindaco Camillo Dujany ha risposto: «ognuno può esprimersi come ritiene opportuno ma qualora si individuino comportamenti anomali da parte di chiunque, questi dovrebbero essere contestati seduta stante e non a posteriori. Prendiamo questa lettera come spunto per cercare di migliorare ma ritengo che il comportamento del presidente Obert sia stato conforme alla carica che riveste».
Il presidente Claudio Obert si è così espresso: «ne prendo atto ma vorrei che le contestazioni fossero puntuali e circostanziate nella loro esternazione».

Dopo aver approvato i verbali della seduta precedente. i consiglieri sono passati all’esame delle delibere funzionali all’approvazione del Bilancio 2023/25. 

Sono state determinate (minoranze astenute) le aliquote 2023 dell’Imposta municipale propria (Imu), invariate rispetto a quelle del 2022.
Il consigliere Guido Dondeynaz ha mosso un appunto rispetto al valore delle aree edificabili, che in Commissione si era stabilito di ridurre da 120 a 85 euro/mq. Il consigliere Riccardo Donazzan ha aggiunto di ritenere eticamente sbagliato far pagare ai cittadini un’Imu non dovuta.
Il sindaco ha spiegato che una modifica può essere effettuata se circostanziata. Serve dunque una certificazione della situazione. Ha confermato l’intenzione di procedere in tal senso ma, ha precisato l’assessore Elsa Frutaz, il momento economico attualmente non lo consente. 

Sono state assunte determinazioni unanimi in merito alle tariffe della Tari. L’assessore Frutaz ha ricordato che la gestione dei rifiuti solidi è affidata al SubAto e all’Unité Mont-Cervin, che determinano un Pef (Piano economico finanziario) e conseguentemente le tariffe. Questo documento non è ancora disponibile e quindi le tariffe restano invariate sino a nuove eventuali comunicazioni.
La capogruppo Monique Personnettaz ha chiesto al sindaco di adoperarsi affinché si pervenga all’adozione della tariffa puntuale, portando a compimento il progetto iniziato.
Il sindaco si è detto d’accordo in linea di principio ma ha affermato che «questo cambiamento spaventa molto perché, già ora, le persone non sono corrette nel conferimento dei rifiuti e talora li abbandonano. Qualora la tariffa puntuale fosse adottata, vi è il rischio che l’abbandono dei rifiuti nell’ambiente aumenti, con conseguente incremento dei costi di gestione del servizio e delle fatture in capo ai contribuenti. Dovremmo sensibilizzarci tutti a differenziare di più e meglio: questa è la via per il risparmio».

Sono state approvate all’unanimità le tariffe per l’Imposta di soggiorno: in attesa della loro riorganizzazione globale, restano in vigore quelle adottate nel 2022
Il consigliere Donazzan ha colto l’occasione per chiedere quali siano i prossimi eventi programmati, finanziati da questa imposta. L’assessore Carla Rore ha risposto: «Stiamo partecipando al bando Territori in luce della Fondazione Compagnia di San Paolo, che scade il 15 marzo e che prevede un partenariato di un minimo di tre e un massimo di sei enti. Noi siamo in partnership con Chambave. Pontey, Saint-Denis, l’Istituzione scolastica Abbé Prosper Duc e il Consorzio Saint-Vincent turismo, con l’obiettivo di favorire lo sviluppo turistico del territorio. L’importo massimo finanziato ammonta a 75mila e gli Enti partecipanti ne devono stanziare 25mila.  Il progetto deve essere terminato entro il 31 dicembre 2023. È lo stesso bando al quale ha partecipato l’Office du tourisme per Note dal Cammino Balteo».
In relazione agli eventi in programma, ha elencato la Festa patronale, la consegna della medaglia d’oro all’abbé Prosper Duc (martire della Resistenza), la Notte Giallonera, il Dono Day, la Sagra del Miele, il Petit marche du Bourg. Ha aggiunto che sono in corso le trattative con la Regione autonoma Valle d’Aosta per gli eventi estivi al castello di Ussel. 

È stata approvata all’unanimità la convenzione con l’Unité des Communes valdôtaines Mont-Cervin e i Comuni del comprensorio per l’esercizio associato di funzioni comunali, saranno determinati l’indennità di carica e i gettoni di presenza da corrispondere agli amministratori e ai consiglieri comunali. 
Il sindaco a spiegato che in capo al Comune vi sono servizi alla persona (146.758 euro), gli asili nido e servizi alla prima infanzia (18.504 euro), Biblioteca comprensoriale (7.370 euro), impianti di depurazione (212.038 euro), analisi delle sorgenti (7.440 euro), manutenzione delle fognature (16.268 euro), smaltimento dei rifiuti (771.182 euro), manutenzioni sul territorio (23.980 euro), soggiorni climatici (27.884 euro), progetti Pnrr (4.764 euro), innovazione digitale (29.144 euro), servizi vari per eventi e sicurezza (156.559 euro).

Sono stati determinati (minoranze astenute) le indennità di carica per gli amministratori e i gettoni di presenza da corrispondere i consiglieri, nella stessa misura del 2022.
Il consigliere Donazzan ha proposto al Consiglio di ridurre indennità e gettoni del 20%, al fine di compensare gli aumenti di costo nelle spese correnti e ridurre quindi gli oneri in capo ai cittadini.
Il presidente ha ritenuto la proposta non accoglibile poiché, già da inizio consiliatura, gli amministratori hanno scelto di non aumentare le indennità nella misura prevista dalla legge regionale e hanno già adottato un’auto riduzione del 10%, le cui risorse confluiscono in un fondo di solidarietà. 

È stato esaminato e approvato il Documento unico di programmazione semplificato 2023/25.
Il sindaco Dujany ha spiegato che il 24% del Bilancio è assorbito dai 31 dipendenti (anche se vi sono 14 posti vacanti). A metà marzo è prevista l’assunzione di un collaboratore amministrativo contabile; un agente di Polizia locale sarà assunto (a seguito di mobilità) nel corso dell’anno. Si dovrà assumere un operatore per le attività demografiche e statistiche. Nel 2024, a fronte di due pensionamenti, si dovrà provvedere.
Il debito residuo si riduce e ammonta a 1,7 milioni di euro.
Si prevede di effettuare: manutenzione della strada Sarrasin, adeguamento parcheggio pluripiano di via Pellissier, efficientamento energetico sugli edifici del patrimonio, valorizzazione dell’ex Casa della Musica. Sono già in corso di esecuzione: marciapiedi in località Panorama, valorizzazione del centro storico, efficientamento del Gervasone, autorimesse Merlin, abbattimento barriere architettoniche alla Casa della musica, messa in sicurezza della parete rocciosa a Chameran, Ciclovia dello Zerbion, sistema gestione acque in frazione Bellecombe, accesso al parcheggio pluripiano da via Chanoux, acquedotto di La Tour e impianto fotovoltaico al Bocciodromo. Si stanno completando l’impianto antincendio al Municipio e la passerella di via Martiri della Libertà.
Il capogruppo Gorret ha chiesto:

• un aggiornamento rispetto alla partecipazione a bandi Interreg-Alcotra (il sindaco ha risposto che un bando Italia-Francia in collaborazione con l’Ipra era pronto ma poi l’Istituto ha ritirato la propria disponibilità. Si attende un’altra chiamata per riproporre il progetto. Vi sono contatti con il Comune di Orsières per un progetto dedicato al miele. L’uscita del bando relativo è prevista per l’estate)
• quando s’intenda dar seguito al miglioramento della segnaletica (per quanto riguarda gli attraversamenti – ha risposto il sindaco – si tratta di un’attività in capo al project financing. Per la segnaletica, vi sono poste in Bilancio)
• precisazioni sulla banchina pedonale in via Italo Mus (il sindaco ha risposto che è necessaria perché, in occasione di eventi al Castello Gamba o al Palazzetto dello Sport, la circolazione dei pedoni non è sicura) e sulla gestione dei sentieri (la vicesindaco Dorina Brunod ha risposto che alcune risorse sono state messe a disposizione per rifare le indicazioni dei sentieri principali, procedendo anche alla loro pulizia in collaborazione con la Regione autonoma Valle d’Aosta. Quelli non puliti non saranno inseriti sulle mappe turistiche regionali). 

Il consigliere Donazzan ha chiesto quali siano le tempistiche per l’abbattimento delle barriere architettoniche alla Casa della Musica (il sindaco ha risposto che il progetto esecutivo è stato consegnato e l’appalto è in corso di predisposizione. La sede espositiva potrebbe essere di supporto al Museo Gamba, per le sue esposizioni temporanee) e quali siano le intenzioni per la pulizia di via Chanoux e delle piazze (la spazzatrice è stata incaricata di farlo con cadenza settimanale, ha risposto il sindaco).
La capogruppo Personnettaz ha chiesto:

• se siano previsti inserimenti al di là della sostituzione del personale posto in quiescenza e come sopperire alle problematiche gestionali (nel rispetto dell’attuale normativa regionale, l’addetto alla Polizia locale sarà un’unità suppletiva, ha risposto la segretario. Poi si valuterà, in base alla disponibilità di Bilancio, quali saranno i margini di operatività. Non è peraltro facile trovare persone disponibili ad assumere collaborazioni esterne, visto che non ci sono graduatorie per assunzioni a tempo determinato. Ci si affiderà ad assunzioni interinali in attesa dell’espletamento dei concorsi)
• quali siano stati i risultati dell’analisi sui carichi di lavoro del personale (il sindaco ha risposto che è in corso una profonda riorganizzazione dell’attività comunale, in particolare sull’ufficio Tributi e contabilità) 
• quale sarà il futuro degli edifici dismessi (il sindaco ha risposto che VdA Structure ha pubblicato un bando per la vendita del complesso Tecdis, che è andato deserto. Sul Panorama sollecitato l’assessore alla Sanità per l’Ospedale di comunità ma è stato scelto l’ex cinema Ideal di Verrès. Il Gervasone perderà convittori e semi-convittori e si è alla ricerca di opportunità diverse rispetto al ruolo di convitto scolastico. A breve dovrebbe iniziare il trasloco della Biblioteca poiché sono ultimati i lavoro. È in corso il cablaggio internet. Il salone resterà però inaccessibile).

Il consigliere Dondeynaz ha chiesto: 

• se saranno installati misuratori di velocità (si tratta di un intervento costoso, per ottenere misuratori automatici, siamo in attesa dell’autorizzazione della Prefettura)
• notizie sulla realizzazione di un apiario nell’area del vecchio cimitero (Brunod ha risposto che è necessaria una variazione al Piano regolatore e, a tal fine, sono stati previsti 5mila euro).

Il consigliere Donazzan, in sede di dichiarazione di voto, ha affermato per le minoranze: «il nostro voto sarà contrario per scarsa programmazione e scarsa gestione del territorio. Le misure sono le stesse dell’anno precedente. Vi è pochezza di manifestazioni e attrattivi turistiche; poche sono le idee e sono prive di  riscontri postivi per il territorio. Manca una progettazione e il reperimento delle risorse per la sua attuazione». 

Approvato il Bilancio di previsione pluriennale 2023/25. Nell’illustrazione, l’assessore Frutaz ha precisato che la predisposizione del documento è stata preceduta da una rigorosa valutazione dei flussi finanziari. È stata necessaria una diminuzione delle poste in uscita con un’attenta ricognizione dei risparmi possibili. Il Bilancio pareggia sulla cifra di 10.178.827,92 euro. L’Amministrazione ha cercato di operare una moderazione delle imposte, contrastando elusione, evasione e inadempienza. Non è adottata l’addizionale Irpef. Le spese in conto capitale ammontano a 3.357.443,95.  L’Amministrazione vuole porre particolare attenzione alla manutenzione del territorio, per rendere il paese più vivibile, e all’efficientamento energetico. Ma si intende anche imporre ai cittadini comportamenti corretti e sanzionare quelli scorretti, soprattutto in relazione al rispetto del decoro urbano.
l consiglieri Donazzan e Gorret hanno chiesto chiarimenti rispetto a specifiche spese e hanno ottenuto le risposte dalla dipendente comunale competente nella redazione del documento finanziario.
È stata sollevata la questione della partecipazione al voto del consigliere Bruno Brunod, in considerazione del fatto che una sua parente percepirà un contributo comunale in quanto presidente dell’Associazione che organizza la Monte Zerbion Skyrace. La segretario ha risposto che non si manifesta alcuna incompatibilità perché il consigliere non riveste poteri di rappresentanza o coordinamento nell’Associazione. Inoltre, ha aggiunto, il Bilancio alloca la spesa e con eroga il contributo.
La capogruppo Personnettaz ha chiesto di dare lettura del verbale di Commissione, nei punti relativi alla sosta in zona blu e ai parcheggi pluripiano. La minoranza aveva chiesto di mantenere la tariffa a 60 centesimi in via Chanoux (è stata portata a 1 euro) e di ridurre a 35 euro mensili l’abbonamento al parcheggio pluripiano per i residenti nel centro storico. Il sindaco ha replicato che l’abbonamento mensile è stato ridotto da 60 a 50 euro. Personnettaz ha dedicato la propria attenzione anche al trasporto scolastico. L’assessore Frutaz ha spiegato che subirà un aumento di 5 euro per utente, in conseguenza all’aumento dei combustibili, e che la copertura in capo alle famiglie salirà al 12%. L’assessore lo ha definito un giusto equilibrio per non causare una diminuzione dell’utenza, che porterebbe a uno squilibrio di cassa. Personnettaz ha infine chiesto se non si potesse ripristinare il pagamento dei passi carrai e il sindaco ha spiegato che il pagamento è stato prima sospeso e ora soppresso per una misura dii equità fra le diverse tipologie di possessori.
In sede di dichiarazione di vota il capogruppo Gorret ha annunciato il voto contrario delle minoranze perché: «non condividiamo le tariffazioni della sosta, riteniamo non sufficiente un progetto di riqualificazione urbana senza tempistiche certe, siamo esterrefatti dal comportamento della maggioranza e del segretario che, al netto della normativa vigente, hanno ammesso al voto il consigliere Brunod poiché ve ne è la necessità politica. Ci riserveremo di approfondire la questione nelle dovute sedi».
Il sindaco ha annunciato il voto favorevole della maggioranza perché: «Il Bilancio è onesto, risponde alle esigenze della collettività e alloca sul territorio risorse del Pnrr. in merito ai supposti profili di incompatibilità, non li ravvisiamo per le motivazioni prima esposte dalla segretario». 

Sono stati verificati i rapporti degli equilibri funzionali connessi alla residenza precisi dal Piano regolatore generale comunale al 31 dicembre 2022. Nel 2022 sono stat concessi 261 metri quadrati per nuove edificazioni e 1.046 a livello di recupero.

Sono state approvate all’unanimità numerose modifiche ai Regolamenti edilizio, per la disciplina del canone patrimoniale di occupazione del suolo pubblico e di esposizione pubblicitaria e del canone mercatale, per l’installazione di dehors, di disciplina della videosorveglianza. 

È stato deciso (minoranze astenute) di non aderire allo stralcio parziale delle cartelle fino a mille euro relative ai tributi e alle altre entrate comunali risultanti dai singoli carichi affidati agli agenti della riscossione dal 2000 al 2015. È stato stimato che interessi e sanzioni di queste le cartelle ammonterebbero a 9mila euro. 

Sono state discusse due mozioni presentate dalle minoranze.
È stato chiesto di modificare il Regolamento di applicazione dello Statuto comunale. Il capogruppo Gorret ha chiesto di prevedere, aggiungendo un nuovo comma, la possibilità di costituire ulteriori gruppi consiliari rispetto a quelli comunicati all’inizio della consiliatura.
Il sindaco Dujany ha risposto che la maggioranza ha largamente dibattuto la questione e, riferendosi ai principi etici di rispetto del mandato elettorale ricevuto, ha deciso di respingere la proposta.
Gorret ha replicato che si tratta di una posizione che è contraria al parere espresso dalla Regione. Il sindaco ha risposto che la Regione ha specificato che sarebbe stato il Consiglio comunale a dover deliberare in merito. La mozione è stata rigettata.

In relazione alla creazione della Consulta dei Giovani, con funzioni consultive in materia di tematiche sportive e di politiche giovanili, il capogruppo Gorret ha affermato che risponde al desiderio di incentivare la partecipazione dei giovani alla vita dell’Amministrazione.
Il sindaco Dujany ha definito la proposta encomiabile e ha suggerito di modificare l’impegnativa, prevedendo una Consulta dei Giovani e una Consulta del volontariato, procedendo con due avvisi pubblici disgiunti. La proposta è stata accettata all’unanimità. 

Nelle proprie comunicazioni, il sindaco Dujany ha segnalato che a seguito del bando per i percettori di reddito di cittadinanza è giunta un’adesione. La persona in questione dovrebbe iniziare la propria attività a breve.

I lavori si sono conclusi con le interrogazioni a risposta immediata dei consiglieri e dei cittadini.
La capogruppo Personnettaz ha chiesto chiarimenti sulla situazione delle are pubbliche affidate in concessione o gestione. L’affidamento dell’Area Bertina si avvicina al termine, ha risposto il sindaco, e l’ex tiro a volo ha visto una modifica della compagine societaria.
Considerato il perdurare della scarsità delle precipitazioni e il conseguente calo della disponibilità idrica, il consigliere Dondeynaz ha chiesto se siano state poste in essere azioni per fronteggiare la situazione. È stata emessa un’ordinanza per ridurre l’afflusso ai fontanili, anche se non sono state riscontrate criticità, ha risposto il sindaco, precisando che la situazione è costantemente monitorata.

Scritto da bobine.tv

Pubblicato / aggiornato il 08/03/2023 alle 16:29
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Categoria: Politica e Amministrazione