Assemblea degli Enti locali del 28 marzo 2023

Martedì 28 marzo 2023, si è riunita l’Assemblea del Consiglio permanente degli Enti locali.

La seduta si è aperta con l’incontro con gli organizzatori del 59° Giro ciclistico internazionale della Valle d Aosta – Mont Blanc. Riccardo Moret ha spiegato che vi saranno cinque tappe completamente valdostane perché, dal 12 al 16 luglio 2023, sul versante francese di correrà il Tour de France. Il Canavese sarà invece impegnato con la tappa del Giro d’Italia. Il Vallese si aggiungerà invece, con ogni probabilità, nel 2024. La manifestazione sportiva è trasmessa in live streaming.

L’assessore Carlo Marzi ha illustrato la proposta di deliberazione della Giunta regionale concernente un’ulteriore autorizzazione temporanea (sino al 30 settembre 2023) agli enti gestori dei servizi socioassistenziali residenziali e domiciliari a reclutare il personale OSS ancora in assenza di titoli poiché in via di conseguimento. Si tratta di personale necessario per garantire i servizi socio-assistenziali in deroga a quanto previsto dalla DGR n. 265/2013. Si tratta di una misura fondamentale per mantenere attive le microcomunità.
L’assessore ha precisato che un ente formativo ha presentato la proposta per l’organizzazione di ulteriori corsi di formazione.
L’Assemblea ha espresso parere favorevole all’unanimità.

È seguita la presentazione del progetto Lo sci per tutte le abilità, da parte dell’Assessorato regionale allo Sport.
L’assessore Giulio Grosjacques ha spiegato che la Regione desidera rendere il proprio territorio più accessibile e fruibile dalle persone con disabilità. Vi è la necessità di supportare gli operatori dell’accoglienza per garantire l’ospitalità anche a coloro che hanno esigenze speciale. Entro il 2030 le persone con disabilità che viaggeranno per turismo saranno oltre 120 milioni. I maestri di sci che hanno la qualifica per insegnare alle persone con disabilità sono già un centinaio. 1.320.000 euro sono a disposizione per il finanziamento del progetto, principalmente da parte del Ministero per le disabilità. Il progetto sarà messo in atto sino al 31 marzo 2024.
Precedentemente alla presentazione, tutti i comprensori sciistici sono stati mappati per individuare le zone pilota, sulle quali saranno realizzati gli interventi di progetto e creare un modello replicabile in altre zone. Seguirà una mappatura di dettaglio delle attività e servizi accessibili alle persone con disabilità. Saranno individuati gli ausili e i facilitatori da mettere a disposizione per la pratica dello sci. Gli operatori a vario titolo coinvolti riceveranno formazione specifica (maestri di sci, guide alpine, pisteur-secouriste e addetti al desk degli alberghi. Saranno realizzati dieci tirocini inclusivi in strutture. Sarà creata una sezione specifica sul sito lovevda.it. Sarà realizzato il materiale informativo sull’offerta turistica. Saranno organizzate giornate di sperimentazione della nuova offerta.
Le zone pilota sono Courmayeur, Nus, Saint-Barthélemy, Breuil-Cervinia e Gressoney-Saint-Jean.
Il presidente del CodiVdA Roberto Grasso ha precisato che questo progetto è una straordinaria opportunità perché ognuno di noi, in un momento della propria vita, può trovarsi a essere persona con disabilità: perché anziano, perché infortunato, perché madre di bambini piccoli…
I risultati attesi sono un miglioramento dei servizi di accoglienza, un aumento dei flussi turistici, l’avvio e di progettazioni e iniziative sul territorio, la diffusione della cultura dell’inclusione.

Il presidente Alex Micheletto ha dato notizia delle decisioni assunte dal Comitato esecutivo:

• Eleonora Accurso, referente tecnico dell’Area Politiche sociali del Celva, è stata designata quale referente tecnico in seno al focus group nell’ambito del piano di zona per l’analisi del processo di impoverimento in atto sul territorio regionale ai fini della redazione del Piano regionale degli interventi e servizi sociali di contrasto alla povertà 2023/25
• come rappresentanti degli Enti Locali in seno al Comitato di sorveglianza del programma Interreg Italia – Francia Alcotra, per il periodo di programmazione 2021/27 sono stati designati: Camillo Rosset (sindaco di Nus; in qualità di rappresentante effettivo); Alessandra Uva (vicesindaco di Pré-Saint-Didier, in qualità di rappresentante supplente).
• come rappresentanti degli Enti Locali in seno al Comitato di sorveglianza del PSR 14/22 istituito con DGR 104/2016 e aggiornamento della denominazione in Comitato di sorveglianza del PSR 14/22 e di monitoraggio del CSR 23/27 sono stati designati: Wanda Chapellu (sindaco di Verrayes, in qualità di rappresentante effettivo) e Andrea Bionaz (sindaco di Saint-Marcel, in qualità di rappresentante supplente).

Nell’ambito delle proprie comunicazioni, il presidente Micheletto ha poi annunciato che, il 18 aprile, si svolgerà un’Assemblea elettiva. I componenti uscenti del Cda hanno rinnovato la loro disponibilità alla candidatura.
Ha poi annunciato che tutti i sindaci valdostani saranno presenti ad Assisi, con una sfilata dei propri vigili in alta uniforme.

Pareri

Parere favorevole sulla proposta di deliberazione della Giunta regionale concernente la ripartizione dei trasferimenti finanziari senza vincolo settoriale di destinazione a favore dei Comuni relativi all’anno 2023.

Parere favorevole sulla proposta di deliberazione della Giunta RaVdA riguardante l’approvazione del fabbisogno straordinario di personale a tempo determinato per il rafforzamento amministrativo dei soggetti beneficiari/attuatori di interventi finanziati nell’ambito del PNRR/PNC e delle modalità per lo svolgimento delle procedure di selezione del personale.
Loredana Petey, referente della Consulta, ha spiegato che si tratta di 46 persone da assumere a tempo determinato, 23 delle quali assunte dalla Regione: quindici responsabili amministrativi e otto assistenti amministrativi. Saranno costituiti due uffici di staff nella Struttura semplificazione, di cui uno a supporto della Regione e degli Enti locali; il secondo con funzioni di supporto alle attività di auto-controllo. Saranno avviate due procedure selettive. Le graduatorie, ove capienti, avranno durata triennale e potranno essere utilizzate da altre strutture che operino nell’ambito dei Fondi europei. Dopo il triennio, ci saranno concorsi a quote riservate per la trasformazione del rapporto a tempo indeterminato. Gli Enti locali potranno fare proprie procedure selettive semplificate (titoli ed esami, con una sola prova scritta).

Parere favorevole con osservazioni sulla proposta di legge regionale concernente le Ulteriori disposizioni urgenti in materia di organizzazione del Servizio sanitario regionale.
Sono previste indennità straordinarie per le categorie ora non contemplate dalla legge 22. Un massimo mensile che varia dei 300 ai 750 euro lordi mensili, a seconda delle categorie.
L’osservazione riguarda il fatto di non avere competenza specifica sulla materia.

Parere favorevole con osservazioni sulla proposta di legge regionale per la Promozione e sviluppo delle comunità di energia rinnovabile e dell’autoconsumo collettivo.
Il referente della Consulta, Alex Brunod, ha spiegato che le modifiche riguardano principalmente l’accrescimento a 50 Megawatt della produzione regionale, il supporto del Coa anche ai costituenti Cer, il censimento delle aree pubbliche che potrebbero essere messi a disposizione Cer, la creazione di un nuovo tavolo permanente (ma non è comprensibile il coinvolgimento di Cva), l’erogazione di contributi sino a un massimo di 2 milioni di euro per le Cer e contributi specifici per gli enti locali di 80mila euro per gli studi necessari. È previsto che i contributi siano cumulabili con quelli comunitari e statali (tema caratterizzato da molte incertezze). A disposizione del progetto sono stati posti per il triennio 2023/25 vi sono 9,1 milioni di euro.
Le osservazioni riguardano il fatto vi è un’oggettiva indeterminatezza delle norme nazionali, imprescindibile per una legge regionale in materia. In particolare in relazione all’erogazione dei contributi. Quindi l’Assemblea ritiene prematura la norma in corso di definizione. Si chiede inoltre di meglio specificare le funzioni attribuite al Coa Energia. Per quanto riguarda il tavolo tecnico permanente, si manifestano dubbi sulla presenza di un rappresentate di Cva, con la funzione di rilasciare pareri consultivi. L’Assemblea propone di demandare la composizione e le funzioni del tavolo a una delibera regionale attuativa.

È stato rinviato il parere sulla proposta di deliberazione della Giunta regionale in merito alla determinazione, per l’anno 2023, delle tariffe da applicare a carico dei sub-ATO per il conferimento dei rifiuti urbani presso il centro regionale di trattamento di Brissogne, da assumere a riferimento per la determinazione dei costi di gestione dei rifiuti urbani nonché delle tariffe per il conferimento presso detto centro dei rifiuti speciali aventi caratteristiche simili agli urbani.

Parere favorevole sulla proposta di deliberazione della Giunta regionale di approvazione della disciplina relativa alle facoltà assunzionali degli Enti Locali per il triennio 2023/2025.
C’era attesa per questa delibera. Ogni Ente avrà una capacità assunzionale correlata alla propria effettiva capacità di spesa, calcolata sulla base di una formula data. I Comuni valdostani sono stati divisi in fasce con scostamenti un po’ maggiori rispetto alla norma nazionale per i Comuni obbligati all’Associazione d’ambito. Una riduzione rispetto alla soglia è stata prevista per il Comune di Aosta. Non sono dunque assegnati importi aggiuntivi e bisogna considerare che le assunzioni hanno impatti sugli anni futuri di gestione dell’ente.

Parere favorevole sulla proposta di determinazione delle quote del fondo di mobilità di cui all’art. 6 della l.r. 46/1998 per l’anno 2022. A seguito dell’approvazione del Bilancio di previsione, l’Agenzia dei Segretari ha portato la somma a 75mila euro (poiché vi sono stati risparmi di spesa). Il presidente Mathieu Martinet ha ringraziato l’Unité Mont-Émilius per la sede e i segretari dell’Ambito 13 e dell’Unité stessa per il supporto amministrativo reso. Il fondo 2023 dovrebbe attestarsi su 150mila euro.

I lavori si sono conclusi con l’approvazione del documento relativo alle priorità ed esigenze relative alle tematiche di interesse e di competenza degli Enti Locali valdostani da sottoporre all’attenzione del Governo regionale.
Il presidente Alex Micheletto ha detto che l’intento è di cambiare marcia, svolgendo un ruolo proattivo nei confronti della Regione: non solamente espressione di pareri ma anche manifestazione di esigenze: «Ciò avviene ai sensi della legge sulle autonomie locali e l’auspicio è che siano attivati specifici tavoli di lavoro. Vogliamo essere protagonisti delle nostre decisioni e collaborativi nei confronti dell’apparato amministrativo regionale». Allegata alla lettera da inviarsi al presidente della Regione vi è già una serie di temi.

Approvato l’invio della nota relativa alla difesa della funzione di gestione e tutela dei territori attribuita ai sindaci. «Ai sindaci di Charvensod e Aymavilles è successo che il Tar ha dato ragione a un operatore di telecomunicazione per il posizionamento di antenne. Nessuno era contrario allo sviluppo tecnico – ha precisato Micheletto – ma volevano regolamentare la localizzazione e le modalità. Le Amministrazioni comunali sono sempre più private del controllo diretto sul territorio. quindi intendiamo rimarcare questo aspetto con la Regione, il Consiglio e i parlamentari. Noi rispondiamo di ciò che capita sul nostro territorio e vorremmo poter dire la nostra».
Le due vicende sono una già in Consiglio di Stato e l’altra si appresta a presentare ricorso contro la sentenza del Tar.
Una situazione analoga è vissuta dal Comune di La Salle (dove la trattativa riguarda l’insediamento su un terreno privato) mentre il Comune di Arnad ha ricevuto una domanda di installazione.
Il sindaco di Pré-Saint-Didier Riccardo Bieler ha chiesto di trasferire la competenza sul posizionamento di antenne alla Regione con una specifica legge.
La problematica potrebbe anche essere estesa all’Anci, per coinvolgere tutti i Comuni italiani.

Scritto da Laura Agostino

Pubblicato / aggiornato il 28/03/2023 alle 16:36
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Categoria: Politica e Amministrazione